Ngày 16/6/2025, thay mặt Uỷ ban thường vụ Quốc hội nước Công hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam chủ tịch Trần Thanh Mẫn ký ban hành Nghị Quyết số 1679/NQ-UBTVQH15 về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Quảng Ninh năm 2025. Sau khi sắp xếp tỉnh Quảng Ninh có 54 đơn vi hành chính cấp xã, gồm 22 xã, 30 phường, 02 đặc khu; trong đó có 21 xã, 30 phường, 02 đặc khu hình thành sau sắp xếp quy định tại Điều này và 01 xã không thực hiện sắp xếp là xã Cái Chiên. Nghị Quyết này có hiệu lực kể từ ngày được thông qua. Bản đồ Quảng Ninh đăng tải trên trang Thông tấn xã Việt Nam./.
Nhắc về ảnh báo chí, chắc hẳn những cái tên như Đỗ Kha, Công Vượng, Hào Minh, Đỗ Khánh, Phạm Thành..., sau này là lớp trẻ hơn như Khánh Giang, Hùng Sơn, Đỗ Phương,... đã rất đỗi quen thuộc với bạn đọc Báo Quảng Ninh. Thông qua ống kính của họ, những hình ảnh về Bác Hồ, sự khốc liệt của chiến tranh, vẻ đẹp của kỳ quan Vịnh Hạ Long hay nhịp sống lao động của con người Quảng Ninh… hiện ra một cách sinh động, phong phú, dưới nhiều góc nhìn khác nhau. Hãy cùng ngắm những bức ảnh còn mãi với thời gian của các nhà báo, nghệ sĩ nhiếp ảnh có thời gian dài cống hiến cho nền báo chí tỉnh nhà. Bức ảnh "Bác Hồ nâng niu hòn than" của Nhà báo, NSNA Công Vượng chụp Chủ tịch Hồ Chí Minh khi về ăn Tết Ất Tỵ với quân và dân Quảng Ninh năm 1965. Bức ảnh "Làng biển Lán bè" của Nhà báo, NSNA Đỗ Kha nhiều lần đăng trên Báo Quảng Ninh mang tới cảm giác hoài niệm về một Hạ Long những ngày xưa cũ. "Biên giới gió mùa" - bức ảnh Nhà báo, NSNA Đỗ Kha chụp trên đỉnh Cao Ba Lanh, huyện Bình Liêu năm 1979. Hang Bồ Nâu - ảnh của nhà báo Hào Minh. Tác phẩm "Thợ mỏ" của nhà báo Phạm Thành chụp năm 1986 khi đất nước bắt đầu bước vào giai đoạn đổi mới. Nhà báo, NSNA Đỗ Khánh khá thành công ở mảng đề tài nhịp sống lao động. Bức ảnh "Trước gương than" chụp tại mỏ Hà Lầm của ông được đăng tải trên Báo Quảng Ninh đã nhận được nhiều giải thưởng nhiếp ảnh. Bức "Thi công cầu Bãi Cháy" do NSNA Đỗ Khánh chụp năm 2004. Chụp về Vịnh Hạ Long, Nhà báo, NSNA Đỗ Giang có những góc nhìn mới lạ, khai thác góc nhìn từ trên cao - cảnh vật Hạ Long hiện lên vô cùng lộng lẫy, mạch lạc và tinh tế. Bức ảnh Lễ thượng cờ trên đảo Cô Tô chụp ngày 26/4/2022 nằm trong chùm ảnh "Thiêng liêng Lễ thượng cờ trên đảo Cô Tô" của nhà báo Hùng Sơn đoạt giải Nhất, Giải Báo chí Quảng Ninh 2022. "Sân bay Vân Đồn trước ngày khánh thành" của nhà báo Đỗ Phương ghi lại hình ảnh sân bay tư nhân đầu tiên ở Việt Nam, niềm tự hào của người dân Quảng Ninh khi đã sở hữu "cánh cửa bầu trời". Một góc Vịnh Cửa Lục hôm nay - không gian phát triển hiện đại, đẳng cấp của TP Hạ Long, của nhà báo Đỗ Phương.
Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam đã hoàn thành việc xây dựng Bản đồ hành chính trực tuyến cập nhật 34 đơn vị hành chính cấp tỉnh. Bản đồ phản ánh đầy đủ hệ thống hành chính mới gồm 34 tỉnh và thành phố trực thuộc Trung ương sau đợt sắp xếp lớn nhất từ trước đến nay. Đây là tài liệu trực quan, thiết thực giúp cán bộ, người dân, tổ chức tra cứu, sử dụng trong học tập, nghiên cứu, quản lý và cập nhật thông tin hành chính chuẩn xác. Theo ông Trần Duy Hạnh, Giám đốc Trung tâm Hạ tầng dữ liệu không gian địa lý (Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam), từ đầu năm 2025 đến nay, thực hiện Kết luận số 127-KL/TW ngày 28/02/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về sắp xếp các đơn vị hành chính theo chính quyền hai cấp, Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam thực hiện nhiệm vụ phối hợp chuẩn bị tài liệu bản đồ phục vụ các cuộc họp quan trọng của Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Bộ Nội vụ... Cục đã chủ động phối hợp với các đơn vị nhanh chóng xây dựng các phương án bản đồ hành chính mới, đảm bảo thể hiện chính xác và đầy đủ các đơn vị hành chính theo sắp xếp mới; tập trung cập nhật các biến động địa giới hành chính, chuẩn hóa hệ thống ký hiệu, mã hóa dữ liệu không gian theo tiêu chuẩn quốc gia, đảm bảo tính chính xác, thống nhất và tính pháp lý của từng tờ bản đồ. Khi Nghị quyết của Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025 có hiệu lực, Cục hoàn thành xây dựng, cung cấp Bản đồ hành chính Việt Nam tỷ lệ 1: 1.000.000 trực tuyến qua môi trường mạng và bản đồ số định dạng *.pdf nhằm phục vụ kịp thời công tác chỉ đạo điều hành của Thủ tướng Chính phủ, công tác quản lý nhà nước của các Bộ, ngành, địa phương và đáp ứng yêu cầu các tổ chức, cá nhân. Cũng theo ông Hạnh, sắp tới sẽ có bản đồ hành chính Việt Nam tỷ lệ 1:9.000.000 cung cấp miễn phí cho các bộ, ngành, địa phương và người dân trực tuyến qua môi trường mạng. "Các Bộ, ngành, địa phương và các tổ chức, cá nhân có thể truy cập trang web https://vnsdi.mae.gov.vn/ của Trung tâm Hạ tầng dữ liệu không gian địa lý để tra cứu thông tin cần thiết", ông Hạnh thông tin thêm. Các Bộ, ngành, địa phương và các tổ chức, cá nhân có thể truy cập trang web https://vnsdi.monre.gov.vn/home của Trung tâm Hạ tầng dữ liệu không gian địa lý để tra cứu thông tin cần thiết. Ảnh: VNSDI. Sáng 12/6, với 461/465 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành (chiếm 96,44% tổng số đại biểu Quốc hội), Quốc hội đã biểu quyết thông qua Nghị quyết về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025. Cả nước có 34 đơn vị hành chính cấp tỉnh, gồm 28 tỉnh và 6 thành phố. Nghị quyết có hiệu lực từ ngày được Quốc hội thông qua. Kể từ ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành, cả nước có 34 đơn vị hành chính cấp tỉnh, gồm 28 tỉnh và 6 thành phố; trong đó có 19 tỉnh và 4 thành phố hình thành sau sắp xếp quy định tại nghị quyết này và 11 tỉnh, thành phố không thực hiện sắp xếp là các tỉnh: Cao Bằng, Điện Biên, Hà Tĩnh, Lai Châu, Lạng Sơn, Nghệ An, Quảng Ninh, Thanh Hoá, Sơn La và thành phố Hà Nội, thành phố Huế. 52 tỉnh, thành thực hiện sắp xếp thành 23 đơn vị hành chính cấp tỉnh mới có tên: Tuyên Quang, Lào Cai, Thái Nguyên, Phú Thọ, Bắc Ninh, Hưng Yên, Hải Phòng, Ninh Bình, Quảng Trị, Đà Nẵng, Quảng Ngãi, Gia Lai, Khánh Hòa, Lâm Đồng, Đắk Lắk, Thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Tây Ninh, Cần Thơ, Vĩnh Long, Đồng Tháp, Cà Mau, An Giang.
Luật sửa đổi chính quyền địa phương chính thức xác lập mô hình 2 cấp: cấp tỉnh và cấp xã, mở ra bước cải cách lớn trong quản trị hành chính. Sáng 16/6, với 100% đại biểu có mặt tán thành (466/466 đại biểu), Quốc hội đã thông qua Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), chính thức xác lập mô hình chính quyền địa phương hai cấp: cấp tỉnh và cấp xã trên phạm vi toàn quốc. Đây là bước cải cách lớn, đánh dấu lần đầu tiên mô hình hai cấp được áp dụng thống nhất, đồng bộ với bộ máy 34 tỉnh, thành phố sau khi điều chỉnh địa giới hành chính. Luật gồm 7 chương, 54 điều, có hiệu lực ngay từ thời điểm được thông qua. Thay đổi căn bản về mô hình tổ chức Theo Luật mới, đơn vị hành chính của Việt Nam được tổ chức thành hai cấp: cấp tỉnh (tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương) và cấp xã (xã, phường, đặc khu trực thuộc cấp tỉnh). Điều này đánh dấu sự thay đổi căn bản so với mô hình ba cấp (tỉnh, huyện, xã) trước đây. Chính quyền địa phương ở các đơn vị hành chính tiếp tục gồm Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân. Đặc biệt, đối với đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt, Quốc hội sẽ quyết định thành lập và cho phép áp dụng các cơ chế, chính sách ưu đãi vượt trội để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương, vùng và cả nước. Luật sửa đổi nhấn mạnh nguyên tắc phân quyền mạnh mẽ từ Trung ương về địa phương. Chính quyền địa phương được trao quyền tự chủ trong quyết định, tổ chức thi hành và chịu trách nhiệm trong phạm vi quyền hạn, nhiệm vụ được giao. Việc phân định thẩm quyền giữa Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã cũng được quy định rõ ràng, tránh chồng chéo, trùng lắp giữa các cấp và các cơ quan. UBND cấp tỉnh được phép đề xuất với Chính phủ trình Quốc hội phân quyền cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân tại địa phương nếu phù hợp với điều kiện thực tiễn. Nếu không chấp thuận, Chính phủ phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do. Với 97,49% đại biểu tán thành, Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi). Ảnh: baotintuc.vn Tăng cường cơ chế điều hành linh hoạt Về phân cấp, Chủ tịch UBND cấp tỉnh được quyền phân cấp cho các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ trong phạm vi quyền hạn của mình, miễn là không trái với quy định pháp luật. Phân cấp phải được thể hiện rõ trong văn bản quy phạm pháp luật, kèm theo các điều kiện cần thiết để thực hiện. Một điểm mới đáng chú ý là Chủ tịch UBND cấp tỉnh có thể trực tiếp chỉ đạo giải quyết những vấn đề thuộc thẩm quyền của cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính trực thuộc hoặc của cấp xã, nhằm tránh tình trạng chậm trễ, ùn tắc trong xử lý thủ tục hành chính với người dân và doanh nghiệp. Ngoài ra, Luật quy định rõ Chủ tịch UBND được quyền quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền UBND trừ các nội dung bắt buộc phải thảo luận tập thể và báo cáo lại tại kỳ họp gần nhất của UBND. Quy định này nhằm đề cao vai trò, trách nhiệm và sự linh hoạt của người đứng đầu trong điều hành bộ máy hành chính. Khẳng định vai trò của chính quyền địa phương trong cải cách hành chính Trình bày báo cáo trước Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh, Luật sửa đổi lần này xác lập cơ sở pháp lý đầy đủ cho mô hình chính quyền hai cấp, tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu quả phục vụ nhân dân và phát huy tối đa nguyên tắc “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”. Chính phủ cũng đã chỉnh lý, bổ sung các quy định nhằm bảo đảm sự phân định rạch ròi về nhiệm vụ, thẩm quyền, khuyến khích sáng tạo và sự năng động của chính quyền địa phương. Luật đồng thời thiết lập cơ chế theo dõi, giám sát, đánh giá việc thực hiện phân quyền, phân cấp để kịp thời điều chỉnh. Đặc biệt, để kịp thời ứng phó với các tình huống phát sinh chưa được quy định trong pháp luật, Luật thiết lập cơ chế linh hoạt cho phép các cấp có thẩm quyền từ Trung ương đến địa phương ban hành hoặc ủy quyền ban hành văn bản để xử lý kịp thời. Việc thiết kế lại toàn diện chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của chính quyền địa phương theo mô hình hai cấp được kỳ vọng sẽ mở ra một giai đoạn mới trong công tác tổ chức bộ máy hành chính, đáp ứng yêu cầu đổi mới và phát triển của đất nước. “Đây là một bước cải cách mạnh mẽ nhằm đề cao trách nhiệm của người đứng đầu, tạo động lực đổi mới trong quản trị địa phương”, Bộ trưởng Nội vụ nhấn mạnh các quy định này của Luật sẽ phát huy sự chủ động, sáng tạo, linh hoạt, nâng cao hơn trách nhiệm của chủ tịch UBND, hiệu lực, hiệu quả điều hành, quản lý hành chính Nhà nước ở địa phương phù hợp với yêu cầu thực tiễn.
